1951-11-24 第12回国会 参議院 予算委員会 第22号
○国務大臣（橋本龍伍君） 国立公園法は丁度この秋に施行二十周年のお祝をしたのでありますが、たまたまこの国立公園法の施行が準備をされましたのが昭和六年でありまして、昭和六年の十月一日から施行されまして、たまたまその年に満洲事変が始まりまして、爾來ずつともう国立公園の生れた時と、時を同じうして日本が戰時体制に入つてしまつたわけであります。
○国務大臣（橋本龍伍君） 国立公園法は丁度この秋に施行二十周年のお祝をしたのでありますが、たまたまこの国立公園法の施行が準備をされましたのが昭和六年でありまして、昭和六年の十月一日から施行されまして、たまたまその年に満洲事変が始まりまして、爾來ずつともう国立公園の生れた時と、時を同じうして日本が戰時体制に入つてしまつたわけであります。
本法律案は、去る第十国会において本院を通過し、爾來参議院において継続審議中であつたものでありますが、今回同院において原案通り可決の上本院に送付されて参りましたので、本委員会におきましては、提案趣旨の説明へ質疑及び討論を省略してただちに採決いたしましたところ、起立多数をもつて原案の通り可決すべきものと決定いたしました。一以上御報告申し上げます。（拍手）
爾來、当委員会におきまする遺族傷病者問題の取扱いも、もつぱらこの未復員者給与法の改正を目標とすることとなり、例えば、遺族に対し国から弔慰金を支給する条項を挿入する案等につきまして、幾度か関係筋とも折衝が重ねられたのであります。
そして当時の人事委員会というものが拡張せられて今日の人事院というものになり、そしてその人事院が、みずから生活を守ることのできない、つまり団体交渉権及び争議権によつてみずから生活権を擁護することのできない公務員の多数に対して、人事院がこれらの公務員の生活を保障するという法律になつているのでありますが、爾來約三年になりますが、その三年の経過に鑑みて、人事院総裁としては現行法というもので満足しておられるか
それから又たまたま国管法廃止に伴いまして、炭鉱国管法に対するマ元帥の書簡というものを読直したのでありますが、「戰前及び戰時中の石炭生産は五千万超を超えていたが、爾來石炭業の基本的條件は何等実質的に変化していない。これに要する凡ての資材は日本国内において入手し得るものであり、又労働力も十分にある。」ここに五千万トンという数字も出ておる。
このため我が国におきましては、富裕団体と貧弱団体との間の財政力を均衡化し、以て全地方団体の財政の基盤の確立を図るため、昭和十五年の中央地方を通ずる税制改革に際し、夙に恒久の制度として、地方配付税制度を創設し、爾來今日に至るまで、常に地方団体間の財源調整の手段として、はた又地方団体に対する財源附與の手段として、不十分ながらよくその機能を発揮し、地方自治の向上発展に資するところ顯著なものがあつたのであります
爾來約一年間でございまするが、段々下向きの傾向を辿つているときに、給與ベース変更ということは経済安定政策を採つている今日は矛盾した方策になりまするから、我々は受諾し難いのであります。
神宮では境内地を神域と宮域とに大別し、宮域内の森林を第一宮域林と第二宮域林とに小別し、これらに対する森林経営計画を大正十二年に決定し、内務大臣の認可を得て、爾來その施業案を忠実に実行している。そのうち第二宮域林は宮域林中の大部分を占めるもので、その面積約四千町歩あり、五十鈴川の水源涵養、水害の防止、神宮の尊嚴保持、特に神宮造営用の木材自給策として六百年にわたる造林計画を実施し來つたものである。
○生田委員長 本委員会は去る七月二十日より二十三日まで四日間にわたり、選挙法改正に関する研究事項を原案として御審議を経、委員諸君の御意見を基調とし、これを小委員会に付託し、調査すべしとの御決議に基き、法制局の協力を得まして、爾來二箇月にわたる日子を費し、ようやく、十七章二百七十三條よりなる衆参両院並びに地方公共團体の議会の議員及び長の各選挙を一本にとりまとめ、かりにこれを選挙基本法と名称をいたしました
○中村正雄君 昭和二十五年度の歳出予算及び昭和二十四年度の補正予算の要求につきましては、去る九月二十七日の議院運営委員会において御了承を得まして、その後大藏省に出しまして、爾來事務当局の間におきまして折衝を重ね、大体の決定を見た次第でありますが、一應お手許に配つてありまする印刷物に從いまして、内容の御説明をいたします。
そうしてそういう事情のもと、政府といたしましても、この特別会計の内容につきまして、いろいろと檢討を加えました結果は、この特別会計始まつてここに十年でありますが、その間におきまする現物と帳簿面の突き合せというものがほとんどやるいとまがなかつたというような原因からいたしまして、そこにかなり食い違つたものがあるように想定されて、爾來それを中心として、眞の特別会計の内容についていわゆる洗つておつたのでございます
その理由といたしましては本年の六月の末頃、熱病に罹りまして四十度の高熱が数日間続きまして、爾來頭痛がいたし又夜間における睡眠も十分にとれないというために苦みながら今日まで医療をして参りましたが、今後更にこの状態を継続いたしますことは、非常に耐え難いところでございますし、又公務員としての重責を果すことが困難でありますので、この際退職をお許し願いたいというような理由になつております。
爾來尾瀬原の地形、地質、流量等について一應の調査を行なつて來たが、今回経済安定本部の河川綜合調査に取上げられ、資源廳電力局担当で昨年と今年の夏に尾瀬原堰堤位置の地質調査を行つた。地質は花崗岩の基盤の上に熔岩（安山岩）が乘り、岩屑層を介在するものと推定せられたが、調査の結果は推定の通り深さ百十三メートルで良質の花崗岩床に達した。
この前厚生次官は或いは一つの課を設けるか、係りを設けて十分積極的な行動をして、どういう方法でやるかということをこちらの方へ御報告するということを第五國会の際にお約束したのでありますが、厚生省では爾來いろいろ御準備はあろうかと思いますが、大臣の御所見を承つて置きたいと思う。
それが戰爭に入りましてから、原料の制約によりまして漸次減少をして参つたのでありますが、終戰後司令部の好意によりましてアメリカから原料の輸入がございまして、爾來年一年と生産及び配給も回復をいたしまして参つたのでございます。
さらに簡易生命保險及び郵便年金積立金の運用再開につきましては、前國会において、両院とも再開促進の決議をされ、爾來引続き関係筋に対する説明、懇請、大藏省側に対する協力、要請等に努めつつありますが、二十五年度予算編成との関係もあり、急速に最終的解決に導くため、全力を盡しております。なお地方公共團体その他の運用再開に対する要望は、依然として熾烈であります。
爾來各地におきまして地方管区経済調査廳、並びに地方経済調査廳、それから安定局、物價局さらにその地方における有力な各産業会社を視察して参つたのであります。そこでその詳細は報告書に譲ることにいたしまして、調査の概略、さらに結論的に感じましたおもなものを四、五申し上げてみたい、かように存ずるのであります。 経済安定局設置の目的はここで申す必要はないと思いますから省略いたします。
と同時に廣島警察局は同一管轄権を持つておる関係上、これにいち早く連絡をとり、協同警備に当ろうということになり、その連絡をとり縣本部に出頭して一應お話をいたしましたら、縣本部においては、これは元來書面にとらなければならないのだ、こういうわけであつた関係上、書面を出しまして、帰つて爾來その警備、情報の收集に努めたのであります。
昭和二十一年冬関東、東北地帯の風水害がありました後、嚴冬を控えて薪炭の最需要期に入つた際、いろいろな惡條件が累積して、突如都市燃料の危機が襲来し、住民を不安のどん底に突き落したことは、いまだ記憶に新たなるところでありまするが、爾來生産者の熱烈な努力の結果、家庭燃料に関する限りいささか愁眉を開く段階と相なつたのであります。
萩島一派の暴力行爲の犯罪事実によりますと、萩島喬は二十三歳の頃から大牟田市の親分である中熊某の子分となり遊び人仲間に身を投じ、その後傷害、恐喝、横領、賭博罪等で数回処罰せられたことがあり、昭和十七年九月頃から大牟田市内で土木建築請負業を始め、爾來相当数の子分を持ち、漸次親分として重きを加え、昭和二十年末頃山門郡柳河町隅町に轉居した後は柳河地方での親分として相当の勢威を張つており、他面昭和二十二年四月三十日町会議員